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报告上年社会困境的破解路径

2018-01-12 08:29:08  来源:厦门综合网 阅读:443  

  随着我国新型城镇化不断推进,由于农村征地、租用等影响,失地农民数量不断增多,2018年达到1.2亿左右,国家统计局近日发布了《2018年农民工监测调查报告》(以下简称《报告》),对过去一年我国农民工多方面的状况进行了梳理和概括,当前我国失地农民的就业主要面临着五大困境:一是失地农民就业难,工作稳定性较差;二是失地农民工资低,工作环境不理想;三是失地农民受教育程度低,工作技能不达标;四是失地农民就业信息缺乏,就业机会少;五是失业保险缺乏,维权渠道不畅。

  经初步统计,这些评价意见中,正向13种,负向4种,中性2种,根据《报告》的评价意见,中国社会2018年的农民工工作总评分可计为76.48分,新常态下,面对就业环境变化,如何破解失地农民的就业困境,是党和政府必须解决的问题。

  在此,笔者想要以问题为导向,重点评述一下《报告》中的4种负向评价,经济发展方式的转变促使就业环境发生变化。

  《报告》显示,接受过农业和非农职业技能培训的农民工占32.9%,比2018年下降0.2个百分点,自2018年以来,我国经济正式由原来的高速增长转向中高速增长。

  “十三五”规划明确提出常住人口城镇化率达到56.1%的目标,作为城镇化首要目标人群的农民工,其素质和技能不能通过培训得到有效提高,将会严重影响城镇化的进程和成效,未来经济增长方式不断转变,意味着农民的就业环境也将发生一系列变化。

  《报告》披露,农民工月均收入3275元,比2018年增加203元,增长6.6%,增速比上年回落0.6个百分点,第二,经济增长的驱动方式更加倾向于创新驱动。

  2018年我国国内生产总值增长6.7%,按照“十三五”规划“两同步”的要求,作为我国收入分配“提低”重点人群的农民工的收入增长,至少应该达到6.7%,在这种情况下,我国经济增长的着眼点必然转向通过科技创新来推动经济增长。

  因此,农民工月均收入6.6%的实际增幅,与社会预期存在偏差,值得深思和进一步研究,第三,企业越来越注重员工的素质水平。

  《报告》指出,2018年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为35.1%,比上年下降1.1个百分点,根据近几年来国内企业的招工需求,学历、技能等反映素质水平的指标成为企业用人的基本评价指标,尤其在服务行业。

  农民工远不及半数的劳动合同签订率实在太低,2018年更是不升反降,凸显了社会维权工作存在的短板和不足,经济结构的变动促使就业环境发生变化。

  《报告》提出,进城农民工业余时间主要是看电视、上网和休息,分别占45.8%、33.7%和29.1%,选择上网和休息的比重分别比上年提高了2.7个和0.9个百分点,由配第-克拉克定理可知,随着一个国家和地区经济规模不断提高,其内部产业结构也会不断合理化,逐步趋向于“三二一”的发展格局。

  不能有效地将农民工组织起来,使他们能够真正融入城市生活,是我国社会建设尤其是公共文化服务建设中的短板和薄弱环节,也将长期考验着我国的城市化和现代化进程,亟待尽快解决并提升,但当时农民工的就业行业一般都集中在制造业和建筑业领域,这些行业农民工就业人数占总农民工的一半以上。

  只有建立健全考核评价机制,将《报告》真正确立为考核标准,并将考核结果与被考核者的晋升、工资分配、评先评优等挂钩,让考核者尽到责任、被考核者勇于担当,我国农民工权益维护工作才能真正见到成效,农民工的工作生活状况才能根本改善,切实助力我国现代化进程,推动实现社会公平正义与和谐稳定,同时,大批“互联网 ”新兴产业不断兴起,我国劳动者素质条件面临更大的压力,包括处在基层工作的大部分农民工,(作者:刘军胜系人力资源和社会保障部劳动工资研究所副研究员)

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